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寧波北侖創(chuàng)新社會管理讓老百姓過上***生活

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8月11日,寧波市北侖區(qū)召開的社會組織發(fā)展與社會管理創(chuàng)新研討會上,該區(qū)從推動和諧社會建設(shè)新生力量和社會管理體制改革入手,完善政策,規(guī)范服務(wù),創(chuàng)新社會組織管理服務(wù)體系,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、社會監(jiān)督和社會組織自律相結(jié)合的社會組織管理新格局,其經(jīng)驗做法得到了***、省市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的肯定。

近年來,北侖區(qū)堅持把社會組織培育和管理創(chuàng)新列為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,力促社會組織成為社會發(fā)展進步的“推動器”和“協(xié)調(diào)器”。截至去年底,全區(qū)社會組織登記備案數(shù)達1655家,年均增長30%。其中城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織1282家,年均增長38%,分公共服務(wù)、社區(qū)自治、社會救助、文化活動等五大類型,覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)管理與服務(wù)的方方面面,形成了集登記、管理、服務(wù)和培育、增能、發(fā)展一體化的新型社會組織工作體系。

為引導(dǎo)社會組織更好地參與社會治理和城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù),早在2006年,該區(qū)就在全省率先出臺基層社會組織備案管理制度并納入政府監(jiān)管。同時建立企業(yè)定向捐贈稅收優(yōu)惠、福彩公益金項目資助以及政府向社會組織購買服務(wù)等制度,并在全國首創(chuàng)標準化融合性組織。近幾年,該區(qū)企業(yè)累計向公益性社會組織(不含慈善總會)定向捐贈善款達720多萬,該區(qū)在全省率先從福利彩票公益金中支出239萬,對社會組織進行項目資助的經(jīng)驗被全市、全省推廣,并累計向社會組織購買服務(wù)項目59個、公益性崗位200多個,每年提供經(jīng)費140多萬元。從2010年起,該區(qū)每年還拿出100萬元專項扶持城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織項目。

社會組織發(fā)展與城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合,是北侖區(qū)發(fā)揮社會組織作用的成功探索。針對近幾年經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展帶來的社會管理問題,該區(qū)從大力培植社會組織入手,建立聯(lián)合黨委、社區(qū)和諧共建理事會、社區(qū)公共服務(wù)中心“三位一體”新型城鄉(xiāng)社區(qū)治理機制,使城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展煥發(fā)新的生機和活力。

從2006年起,該區(qū)通過組建融合型社會組織,使失地農(nóng)民、外來人員從被管理者“變身”為主人。目前,該區(qū)由失地農(nóng)民為主參與的社區(qū)社會組織達229家,全區(qū)百人以上外來人員居住地成立標準化融合性社會組織182個。為解決社區(qū)行政化和負擔過重問題,該區(qū)還把培育發(fā)展社區(qū)社會組織作為城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的重中之重。如今在社區(qū)建設(shè)的各個領(lǐng)域、各項活動,都能見到社區(qū)社會組織的身影。

北侖區(qū)社會組織管理工作的成功實踐,被***民間組織管理局譽為“社會組織工作北侖模式”,福利彩票公益金扶持社會組織發(fā)展機制、社區(qū)建設(shè)與社會組織互動發(fā)展模式成為全國基層管理創(chuàng)新典型,并有兩家社會組織躋身全國先進,在全國和諧社區(qū)建設(shè)大會上該區(qū)還作為社區(qū)社會組織培育發(fā)展典型發(fā)言。

 

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