對從事模具方面導(dǎo)向的建議
模具是制造業(yè)的重要基礎(chǔ)裝備,它是“無以倫比的效益放大器”。沒有高水平的模具,也就沒有高水平的工業(yè)產(chǎn)品,因此模具技術(shù)也成為衡量一個***產(chǎn)品制造水平的重要標志之一。正因為模具的重要性及其在國民經(jīng)濟中的重要地位,模具工業(yè)一直被提到很高的位置,***也給予了一些鼓勵和扶持政策。在***支持下,雖然我國模具產(chǎn)值已是***第三,但總體水平仍要比工業(yè)發(fā)達***落后許多,模具工業(yè)在我國仍舊還是幼稚工業(yè),模具工業(yè)還需發(fā)展得更快些,才能適應(yīng)形勢的發(fā)展。模具工業(yè)要發(fā)展得更快些,就需要調(diào)動各種積極因素,需要得到各方面的大力支持,其中政府各部門的支持和自身的努力是***主要的。
1、出臺相應(yīng)政策,引導(dǎo)投資方向
鑒于模具產(chǎn)品凈增值率高,模具企業(yè)增值稅稅負比機械工業(yè)其他行業(yè)平均水平高出1倍,因此建議減輕模具企業(yè)的增值稅負擔(dān),或繼續(xù)執(zhí)行先征后返政策,或降低增值稅稅率,例如從17%降為5%-10%。鼓勵對發(fā)展模具的投資。例如投資模具廠的建設(shè)資金可以抵扣企業(yè)所得稅;對模具企業(yè)引進關(guān)鍵設(shè)備及生產(chǎn)模具所需的原材料和零配件實行減免進口稅來鼓勵高新技術(shù)及其產(chǎn)品的引進等。
2、加快體制改革,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
目前模具行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)及進出口結(jié)構(gòu)等方面。“十一五”期間應(yīng)在有關(guān)政策的引導(dǎo)下,采取積極措施進行調(diào)整,使之逐步合理化。例如鼓勵專業(yè)化、商品化生產(chǎn),鼓勵大型、精密、復(fù)雜、長壽命模具及模具標準件生產(chǎn),鼓勵主輔分離,使模具生產(chǎn)從附屬走向獨立。
3、大力發(fā)展模具產(chǎn)業(yè)鏈集群
在“十一五”期間,一方面要支持鼓勵有條件的地方建設(shè)具有較高水平和較大能力的模具生產(chǎn)集聚基地(或叫模具城、模具園區(qū)),通過市場化運作,逐步形成地區(qū)性的較為配套的模具生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面建議以汽車覆蓋件模具為主要服務(wù)對象,通過積極引導(dǎo),形成以現(xiàn)有較大實力和較高水平的企業(yè)領(lǐng)頭的地區(qū)性汽車模具制造網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)是一個企業(yè)聯(lián)合體,或叫戰(zhàn)略聯(lián)盟,有共同的技術(shù)平臺,有緊密的協(xié)作關(guān)系,可按虛擬企業(yè)運作,是一個利益的共同體。如果獲得成功,2010年至2020年期間可在行業(yè)內(nèi)逐步推廣。
4、積極培育領(lǐng)軍企業(yè)
國內(nèi)已經(jīng)有了一批年產(chǎn)值超過1億元***的企業(yè)。這些企業(yè)對促進模具行業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。“十一五”期間應(yīng)該針對發(fā)展重點,在***支持下,有所選擇地重點培養(yǎng)一批“領(lǐng)軍企業(yè)”。為此希望能在***計劃中列入少量的模具重點項目,成為***專項,并對其實行政策傾斜。
5、建立全國性模具檢測中心
隨著模具工業(yè)的不斷發(fā)展,模具質(zhì)量檢測工作已越來越迫切,但至今我國只有一個***檢測中心,建議建立更多全國性的檢測中心。
6、加強模具標準化工作
推進模具標準件大批量規(guī)?;a(chǎn),搞好模具標準件的產(chǎn)需銜接,促進模具標準件使用覆蓋率的不斷提高和行業(yè)的不斷發(fā)展。
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