我國電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與展望
過“十一五”,迎來“十二五”,在這交叉的2010年,中國電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體向好。這一年里,以風(fēng)電、核電、光伏發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,其中,水電裝機容量、風(fēng)電新增容量、核電在建規(guī)模和太陽能熱水器集熱面積均居******,這些成績?nèi)〉?,掀開了中國電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大規(guī)模轉(zhuǎn)型的序幕。作為中國電力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展元年,2010年將被***被定格。
然而,進入2011年,我國電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在不可逾越的障礙。
對于傳統(tǒng)電力產(chǎn)業(yè)而言,***大障礙是電力價格市場化改革。由于推進緩慢,改革困難,電廠、電網(wǎng)等各環(huán)節(jié)存在深層次利益博弈。這幾年來,隨著煤炭價格頻繁波動,電力成本增加,火電企業(yè)出現(xiàn)不同程度虧損,而今年火電情況更不樂觀。另外,讓人隱隱不安的是,新能源產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展,如果電價市場化改革仍然滯后的話,那么未來價格因素必將像火電那樣,嚴重制約新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
對于新能源產(chǎn)業(yè)而言,除了面對電價市場化改革困難外,還要面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩道硬傷。***個就是,與新能源產(chǎn)業(yè)相配套的智能電網(wǎng)建設(shè)相對落后。今年,與風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機容量快速增長不和諧的是,可以用于風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)的智能電網(wǎng)發(fā)展緩慢,這造成很多地區(qū)風(fēng)電發(fā)電不能上網(wǎng),造成投資巨大浪費。
第二個,對于***具發(fā)展?jié)摿Φ奶柲軕?yīng)用市場培育。在各類新能源中,唯有太陽能受外界制約影響***少,同時它不僅可以轉(zhuǎn)化為電能,還可以轉(zhuǎn)化為熱能,而其清潔、可持續(xù)的優(yōu)點更讓人們把它作為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長久目標。除此之外,作為未來低碳經(jīng)濟的新經(jīng)濟***個增長點,將是在太陽能領(lǐng)域,圍繞著生活、生產(chǎn)、物流等方方面面。然而,在中國,與當前所有新能源相比,太陽能應(yīng)用成本是***高的,下游需求產(chǎn)業(yè)亟待培育。加快對下游需求消費領(lǐng)域的培育,有助于保持太陽能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,為未來更廣泛的推廣和應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
不過,令人可喜的是,針對上述問題,2011年將陸續(xù)出臺“十二五”能源規(guī)劃及未來十年中國能源規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃,政府有望在未來5—10年里將上述問題陸續(xù)解決。
另外,隨著新規(guī)劃出臺,2011年整個電力產(chǎn)業(yè)方方面面都會出現(xiàn)新的變化。
一方面,電價市場化改革將有實質(zhì)性突破。民用階梯電價試點改革將進一步推廣;上網(wǎng)電價、銷售電價等競爭機制進一步優(yōu)化,工業(yè)用電、商業(yè)用電價格市場化試點改革繼續(xù)開展;新能源上網(wǎng)電價與傳統(tǒng)電價價差進一步縮小,光伏產(chǎn)業(yè)上網(wǎng)補貼形式更加科學(xué)。
一方面,各項基礎(chǔ)配套設(shè)施加快建設(shè)。2011年,中國智能電網(wǎng)率先在部分重點新能源裝機密集地區(qū)、電力需求缺口較大地區(qū)等地建設(shè),部分解決風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)難問題。同時,高壓輸變電建設(shè)加快,屆時,西部地區(qū)大量新型清潔的新能源在“西電東輸”的配送下,全面送到東部地區(qū)。
***后,在政府“金太陽”工程的引導(dǎo)下,國內(nèi)一大批光伏發(fā)電站建立起來,進一步推動、開發(fā)中國光伏產(chǎn)業(yè)下游需求市場。明年國際光伏產(chǎn)品需求將會出現(xiàn)萎縮,國內(nèi)大量生產(chǎn)企業(yè)將面臨產(chǎn)能相對過剩問題,屆時會有一批企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型。而政府金太陽工程的實施,對于2011年中國光伏產(chǎn)業(yè)無疑是“雪中送炭”。
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